Проведен Экспресс-анализ расходов на управление программами реформирования региональных финансов

Анализ структуры планов использования средств на реформирование региональных финансов субъектов РФ показал, что распределение средств на управление программой реформирования происходит в различных регионах по-разному.

Доля расходов, направляемых субъектами РФ на оплату консультационных услуг по реализации программы реформирования региональных финансов и оплату труда привлеченных специалистов, колеблется в пределах 2-30% от всей суммы расходов. Так, например, Республика Дагестан запланировала направить 20,3% всей суммы расходов на оплату консультационных услуг, Удмуртская Республика – 15%. Читинская область предполагает направить 31,4% от общей суммы расходов на "закупку услуг сторонних организаций для реализации программы реформирования".

Как правило, у регионов с минимальной долей расходов на оплату консультационных услуг, величина которой колеблется от 2 до 10% (например, Воронежская область – 2,1%, Волгоградская область – 5,5%, Липецкая область – 10,2%), увеличиваются расходы на материальное стимулирование государственных служащих, задействованных в процессе реализации программы, и составляет до 20% от общей суммы расходов.

Регионы, направившие значительную долю средств на оплату консультационных услуг, привлекают сторонние организации для выполнения максимального количества работ по разработке и реализации программы реформирования региональных финансов. В то же время в субъектах РФ, распределивших большую долю средств в пользу материального стимулирования государственных служащих, основной объем работ по разработке и реализации программы реформирования выполняют, как правило, органы государственной власти самостоятельно.

На основе проведенного анализа можно заметить, что распределение средств на материальное вознаграждение государственных служащих, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией программы, и на оплату консультационных услуг сторонним организациям по разработке методологической и нормативной базы к реализации программы  происходило пропорционально результатам работы государственных служащих, либо сторонних консалтинговых компаний.

Следует также отметить, что ограничения при распределении средств на материальное вознаграждение нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ не предусматривались.

В целом расходы на управление программами реформирования региональных финансов в субъектах РФ в среднем составляют 15-30% от общей суммы средств, направленных на реализацию программ реформирования.