Государственный и муниципальный заказ
Размещение государственного (муниципального) заказа является одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики, позволяющих обеспечить экономное расходование бюджетных средств. Рациональность и эффективность размещения государственного (муниципального) заказа во многом зависит от грамотного построения закупочного процесса.
Закупка товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд за счет средств соответствующего бюджета включает в себя такие стадии как формирование, размещение и исполнение государственного (муниципального) заказа.
Размещение государственного (муниципального) заказа регулируется Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и принятыми в его исполнение правовыми и методическими документами Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России. Проводимая в последние несколько лет в Российской Федерации реформа законодательства о размещении государственного и муниципального заказа привела к тому, что формирование нормативной базы с отлаженным механизмом административно-правового регулирования государственного и муниципального заказа в настоящее время не завершено и постоянно продолжается. Так, с начала вступления в силу, в Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" было внесено двадцать поправок, более половины из которых были приняты за последние два года. В результате, участники процесса закупок товаров, работ и услуг зачастую сталкиваются с неопределенностью и неоднозначным пониманием требований законодательства.
ЦИБО ведется постоянная работа по мониторингу действующего федерального, регионального законодательства и муниципальных правовых актов, регулирующих размещение государственного (муниципального) заказа.
Деятельность ЦИБО направлена на оказание консультационной помощи государственным и муниципальным заказчикам по вопросам, возникающим в процессе закупки товаров, работ, услуг в том числе:
- разработка рекомендаций по оптимизации размещения государственного (муниципального) заказа в субъекте РФ и муниципальном образовании;
- методологическое, консультационное и экспертное сопровождение размещения государственного (муниципального) заказа;
- разъяснение норм права, регулирующих процедуры размещения государственного (муниципального) заказа;
- проведение семинаров и лекций по тематике размещения государственного (муниципального) заказа;
- подготовка обзоров судебной практики, актуальных обзоров регионального опыта организации размещения государственного (муниципального) заказа.
Специалисты ЦИБО оказывают содействие государственным и муниципальным заказчикам в разработке документов, необходимых для размещения государственного (муниципального) заказа:
- типовых форм конкурсной, аукционной документации;
- документации для проведения запроса котировок;
- протоколов вскрытия конвертов, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;
- типовых форм государственных и муниципальных контрактов.