ВВП Российской Федерации по своей структуре является одним из самых энергоемких в мировой экономике.

Оценочно, потенциал энергосбережения в Российской Федерации составляет более 40% от суммарного потребления электроэнергии.

В Энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 года целью энергетической политики России названо максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

На протяжении последних лет в Российской Федерации был предпринят ряд усилий по стимулированию частного и государственного (муниципального) секторов к реализации мероприятий по экономичному использованию энергетических ресурсов. Кроме того, в рамках Киотского протокола Российская Федерация приняла на себя обязательства по ограничению эмиссии парниковых газов в атмосферу, что тесно связано с организацией производства и потребления энергетических ресурсов.

Правовые основы для активизации работ по энергосбережению были созданы в связи с выходом Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ.

Данный закон предусматривает принятие комплекса мер по повышению энергоэффективности в следующих направлениях:

• введение требований к энергетической эффективности товаров;
• установление требования к энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;
• энергосбережение в жилищном фонде;
• установка приборов учета энергетических ресурсов;
• повышение энергоэффективности в государственном (муниципальном) секторе;
• проведение энергетических обследований;
• заключение энергосервисных контрактов;
• информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению.

Уже в ближайшие годы в указанных направлениях должны быть выполнены предусмотренные законом и подзаконными правовыми актами мероприятия, разработаны программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Закон № 261-ФЗ расширяет состав административных правонарушений, вводя административную ответственность должностных лиц государственных и частных организаций за неисполнение ряда требований, необходимых для повышения энергетической эффективности.

Это обуславливает необходимость оперативного принятия мер по реализации закона, внедрению надежных финансовых и организационных механизмов стимулирования энергосбережения.

Специалисты ЦИБО выполняют работы и осуществляют консультационную поддержку по реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности в следующих направлениях:

• разработка и реализация региональной (муниципальной) программы повышения энергоэффективности;
• разработка необходимой нормативной базы для реализации Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
• разработка нормативной базы для повышения прозрачности информации о техническом состоянии учреждений и потреблении ими тепло- и энергоресурсов;
• подготовка предложений по интеграции мероприятий по энергосбережению и энергосервисных контрактов в систему бюджетного планирования;
• разработка нормативной базы для внедрения энергосервисных контрактов и стимулирования учреждений к экономии энерго- и теплоресурсов;
• разработка документации, необходимой для соблюдения требований энергетической эффективности при размещении государственного (муниципального) заказа;
• разработка мероприятий по популяризации энергосбережения;
• разработка необходимой нормативной базы для стимулирования частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру, на основе концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства.

По данной тематике специалистами ЦИБО подготовлены и опубликованы следующие материалы:

• Закон об энергосбережении. Начальный этап реализации. Журнал "Бюджет", апрель 2010 г. Автор: Карасева А.С.
   
• Вопросы повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе РФ. Создание стимулов. Журнал "Бюджет", сентябрь 2009 г. Автор: Свистунов П.В.
   
• Вопросы повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе РФ. Журнал "Бюджет", август 2009 г. Автор: Свистунов П.В.

Принято участие в проведении серии семинаров по энергетической эффективности для специалистов органов государственной власти, местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций, проводившихся в г. Москве и субъектах РФ, в том числе:

• Курсы повышения квалификации "Реализация инвестиционных проектов в целях повышения энергоэффективности, энергосбережения и развития энергетической инфраструктуры" (ГУ-ВШЭ, 7-11 июня 2010 г.);
   
• Конференция "Реализация потенциала энергосбережения и повышение энергетической эффективности Российской экономики" (II Международный Форум по перспективным технологиям, концепциям и проектам EMBIZ MOSCOW) и др.